PLANO COLOMBIA

Segundo as autoridades colombianas, o Plano Colômbia é uma estratégia governamental para a paz, a prosperidade e o fortalecimento institucional. Com ele pretende-se gerar um ambicioso plano de investimentos, por meio de projetos que beneficiem de maneira rápida e eficaz os colombianos menos favorecidos. Busca, também, recuperar a confiança dos colombianos por meio do resgate das normas básicas de convivência social: democracia, da justiça, da integridade territorial, da geração de condições de trabalho, do respeito aos direitos humanos e da conservação da ordem pública, entre outros aspectos. Quando a concepção do Plano, em agosto de 1998, no governo do presidente Andrés Pastrana, a prioridade era a construção da paz, por meio de negociações com os principais grupos guerrilheiros de esquerda do país, as Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia- Ejército del Pueblo (FARC-EP) e o Ejército de Liberación Nacional (ELN). A idéia original era substituir a produção de cocaína e por atividades econômicas alternativas. Por intermédio de soluções negociadas com os diversos atores envolvidos, inclusive forças guerrilheiras, haveria um ambiente de não-violência. A atividade clandestina ligada ao narcotráfico seria substituída por atividades econômicas legais, havendo, como conseqüência, uma melhoria nas condições de vida das populações habitantes dos meios rurais.

Para tal, em 1999, o presidente Pastrana criou uma área desmitarizada , onde não havia a presença do Exército e da Polícia. As FARC-EP assumiram o controle dessa área do território colombiano. Andrés Pastrana precisava financiar o seu plano. O governo dos EUA foi solicitado a contribuir com verbas, mas condicionou sua ajuda econômica à elaboração de uma estratégia bem definida de combate ao narcotráfico.